2026年5月10日，人社部等五部门联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，在人口老龄化的加速演进背景下，超龄劳动者已成为我国劳动力市场的重要补充力量。

中国数据库显示截至2024年底我国60岁及以上老年人口超2.9亿，占总人口20.8%。不难看出我国已进入深度老龄化社会，超法定退休年龄劳动者规模仍在持续扩大。这一群体中，既有退休返聘的技术骨干和行业专家，也有从事诸如保安、保洁、家政等基础服务的普通劳动者，他们的劳动价值不容忽视。

长期以来，超龄劳动者与用工单位之间大多会被认定为劳务关系，不再受《劳动法》、《劳动合同法》的保护。这类劳动者务工时常常遭遇工资被拖欠、被要求无偿加班、遭受用工方随意辞退的情况，更甚者一旦发生工伤事故也难以拿到相应赔偿。由于缺少劳动法律的保障，他们遇到侵权问题后很难正常维权，想要依法索要补偿更是处处受阻，合法权益始终得不到有效维护。《超龄劳动者暂行规定》直击痛点，明确超龄劳动者适用范围，将劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障四大基本权益纳入法定保护，要求工资不低于最低工资标准、一般不安排加班、强制参加工伤保险，从制度层面终结“无法可依”局面。这既是对超龄劳动者劳动尊严的维护，更是对“老有所养、老有所为”民生期待的回应，让老年劳动者劳有所得、劳有所安，切实兜住民生保障底线，夯实老龄社会和谐根基。

当前，经济转型攻坚期一边是不少行业岗位频频遇冷、招工用工两头承压，制造业一线、民生服务业、基层刚需岗位常年深陷用工缺口，劳动力结构性失衡已然成为制约产业提质的现实堵点；另一边，大批身有技艺、心稳务实的超龄劳动者被年龄门槛束缚，宝贵的老年人力资源长期闲置。跳出“到龄即离岗”的固化思维不难发现，这群积淀了实操经验、打磨了专业本领的大龄从业者，正是潜藏在人口结构里的优质银发红利。

《超龄劳动者暂行规定》落地施行，绝非简单放开用工限制，而是从制度破局入手，打通超龄就业的堵点、消解企业用工的后顾之忧。以往不少企业忌惮权责模糊、保障缺位，即便急需熟手也不敢轻易聘用大龄务工人员，一纸新规厘清劳资权责、划定用工边界，为市场化聘用筑牢制度基石。于市场主体来说，吸纳经验成熟的超龄从业者，省去漫长岗前培育周期，压缩用工试错成本，精准补齐产业用工短板；于社会发展而言，盘活沉睡的银发人力，把闲置人口资源转化为实实在在的生产力，持续赋能银发经济纵深发展，为产业升级源源不断注入内生动力。

就业一端连着民生腰包，一端牵着经济大盘。超龄群体重返岗位增收创收，既能依托劳动所得改善晚年生活，减少财政养老兜底压力，又能凭借稳定收入释放消费潜力，以个体消费扩容撬动内需增长，串联起 “就业增收、内需提振、经济上行” 的良性闭环，为构建新发展格局夯实内需根基。更值得称道的是，新规锚定民生兜底关键一环，打通未参保超龄人员社保接续通道，补齐社会保障短板，实现就业保障与产业发展双向衔接。

从盘活人力资源到纾解用工难题，从丰盈百姓钱袋子到激活全域经济，新规以制度巧思撬动银发资源价值，真正做到民生温度与发展深度兼顾，在人口结构变迁的大背景下走出一条老有所为、业有所需、发展受益的共赢之路。站在新的发展阶段，要深入贯彻落实《超龄劳动者暂行规定》，强化政策宣传、严格执法监管、畅通维权渠道，切实把制度优势转化为治理效能，让超龄劳动者劳有所得、劳有所安、劳有尊严，为积极应对人口老龄化、全面推进中国式现代化筑牢坚实保障。

作者：枝江“丹阳江畔”网评团队    枝江市百里洲镇    曹星晨

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