近日，走进枝江市董市镇曹店村，果蔬大棚整齐划一，古朴民居错落有致，一幅乡村美景图映入眼帘。

曹店村地处董市镇中部，交通便利，盛产优质水稻、甜瓜、花卉及水产品，是枝江“美丽乡村”建设的典范。

“枫林月季园是曹店村发展的‘金字招牌’，前期基建已经投入了较大财力，导致经营缺乏流动资金。”随着“美丽乡村”建设不断深化，新的挑战一度让村党支部书记李传平犯了难：“村集体股份制经济合作社虽然具有法人资格和大量的有价值资产，但受政策限制、资产权证等问题，直接向银行融资基本不可能。”

作为枝江市政府批准成立的国有独资企业，枝江市天雨公司是服务“三农”的重要金融平台。该公司深入调研发现，和曹店村一样有发展项目但因缺乏资金推进艰难的村子不止一个。村集体融资需求与传统企业存在显著差异，传统的担保模式难以适应村集体特点，亟需创新产品和服务。

对此，天雨公司组建“村集体融资项目”攻坚专班，协调农业部门、合作银行先后到多村实地走访，找到贷款主体资格认证难和资产归属、权证及抵押登记难、风险管控难等融资“痛点”。

同时，天雨公司联合枝江汉银村镇银行“对症下药”，创新打造“村集体经济贷”产品，并制定出台《枝江市村集体经济组织融资贷款实施方案（试行）》，厘清村集体经济组织融资贷款的前置条件，根据村集体经济组织的资产状况、经营基础、融资需求，提供“传统担保”和“基金+担保”两种融资模式。

枝江市天雨公司副总经理罗青介绍，“传统担保”模式由天雨公司向银行出具担保函，银行向融资主体发放贷款，出现风险后天雨公司和合作银行按照8：2分担；“基金+担保”模式则组建300万元的村集体经济发展基金，合作银行以基金规模5-10倍放大授信，出现风险后天雨公司、农业农村局、镇（街道）政府和合作银行按照4：2：2：2分担。

2022年4月，经村民会议通过，曹店村获得了一笔300万元3年期的低利率贷款。该村充分利用融资资金，抢抓乡村旅游发展机遇，以枫林月季园为核心景区，系统规划建设亲子乐园、草坪文化广场、萌宠科普园、水上乐园等多元业态。2024年，该村集体经营性收入突破140万元。

“该产品创新设计‘村集体信用+资产抵押+政府风险补偿’组合担保体系，授信额度最高可达500万元。”罗青说，截至目前，已为枝江5个村提供融资支持2265万元，带动村集体年均增收30余万元。

来源：三峡日报（记者 付江山 通讯员 王曼）