国家统计局枝江调查队党支部书记、队长  张海龙

（2023年11月28日）

统计监督意见的出台背景

统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计工作的一项基本职能，是政府决策、企业管理和引导社会心理预期的基本依据。随着我国经济社会的快速发展，统计监督职能的作用日益凸显，为了更好地发挥统计监督职能，提高统计数据质量，国家统计局制定了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》）。《监督意见》明确了统计监督的指导思想、基本原则、主要任务和保障措施，为国家调查队进一步推进统计改革、提高统计监督水平提供了重要指导。

发挥统计监督职能的重要意义

统计监督是经济社会发展的重要保障。统计数据是衡量一个国家、一个地区经济社会发展水平的重要标志，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。有效的统计监督能够为政府决策提供科学依据，为企业经营管理提供准确信息，为社会公众提供真实数据，有利于促进经济社会健康稳定发展。

统计监督是提高统计数据质量的关键。统计数据质量直接关系到国家政策的正确性和有效性，关系到企业的生存和发展，关系到社会的公平正义。加强统计监督，严格统计数据质量管理，是提高统计数据真实性、准确性、完整性的根本保证。

统计监督是维护国家统计公信力的重要举措。统计数据是国家公信力的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。加强统计监督，严肃查处统计违法行为，有利于维护国家统计公信力，提高国家统计数据的国际影响力。

发挥统计监督职能的方法路径

坚持问题导向，深入分析统计监督面临的主要问题。《监督意见》深入分析了当前统计监督面临的主要问题，如统计数据质量不高、统计监督力度不够、统计违法行为时有发生等。这些问题的存在，严重影响了统计监督职能的发挥，也影响了统计数据的真实性、准确性和完整性。国家调查队作为统计监督机构，必须正视问题，深入分析问题产生的原因，采取有力措施加以解决。

坚持依法监督，加强统计法治建设。《监督意见》明确提出，要加强统计法治建设，完善统计法律法规体系，严格统计执法监管，这是发挥统计监督职能的基础和前提。国家调查队必须按照《监督意见》要求，加强统计法律法规的宣传教育，提高全社会的统计法治意识；加强统计执法队伍建设，提高执法效能；严格查处统计违法行为，维护统计法治秩序，自觉净化统计生态。

坚持全面监督，推进统计监督体制改革。《监督意见》提出，要深化统计管理体制改革，完善统计监督体制，实现全过程、全方位、全覆盖的统计监督，这是提高统计监督水平的必然要求。国家调查队必须积极推进统计管理体制改革，加强统计数据生产全过程的监督管理；加强部门间、地区间的协同配合，形成统计监督合力；加强对民生重点领域、重点行业、重点企业的专项监督，提高统计监督针对性和有效性。

坚持创新驱动，提高统计监督能力和水平。《监督意见》强调，要加强统计监督能力建设，提高统计监督水平，这是发挥统计监督职能的核心。国家调查队必须以科技赋能，推动统计信息化建设，提高统计数据生产、管理和服务水平；加强统计学理论和方法研究，提高统计分析和预测能力；加强统计人才队伍建设，提高统计工作人员的业务素质和综合能力。

来源：国家统计局枝江调查队