根据市委巡察工作统一部署，2024年6月4日至8月9日，市委第三巡察组对市金润源集团公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡察。2024年8月16日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况
（一）提高思想认识，加强组织领导。市委巡察组反馈巡察意见后，集团党委高度重视，第一时间召开巡察整改动员部署会，成立以党委书记、董事长杜旭阳同志为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹巡察整改工作，切实履行巡察整改主体责任。党委书记主持召开党委会专题研究部署整改工作3次，督导整改工作有序推进、有效落实。
（二）明确整改责任，细化工作措施。召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员对照巡察反馈意见认领问题，深入开展批评与自我批评、认真剖析原因、明确整改责任。制定《市金润源集团公司党委关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》《市金润源集团公司落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作清单》，建立台账、制定措施、明确时限，针对巡察反馈的20个问题制定整改措施68条，18个问题现已完成整改并销号。
（三）建立长效机制，突出标本兼治。集团党委在积极推进巡察反馈问题整改落实的同时，举一反三，分析查找此次整改中存在的共性问题，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，建立长效机制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，确保巡察成果顺利转化。整改期间，建立健全《金润源集团党委“第一议题”学习制度》《国有资产管理办法（试行）》《安全环保考核管理办法（试行）》等制度14个。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情况
1.针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题
一是2024年9月25日印发《金润源集团党委“第一议题”学习制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为党委会议第一议题。二是在推进新兴产业发展方面，针对亏损企业制定“一企一策”盘活措施。三是在深化国企改革方面，组建2只市场化基金，推动产业化转型。
2.针对“党组织核心领导作用发挥不充分”问题
一是2024年8月26日，党委书记分别对硕丰联合党支部书记、润发联合党支部书记运用“第一种形态”进行提醒谈话。二是2024年9月25日印发《党支部议事规则》，对各子公司集体决策制度进行梳理完善。三是2024年9月29日组织召开集团公司办公室系统专题培训，对党建入章、子公司内部决策制度等方面提出明确要求，对《党支部议事规则》进行培训。硕丰、润发联合党支部等已按照制度要求落实前置议事程序。
3.针对“实现国有资产保值增值措施不力”问题
一是组织各资产管理单位梳理闲置存量国有资产，建立清单台账，摸清底数，结合资产现状及周边经营业态分类制定盘活方案和推进计划。迎宾大道南25号-3、胜利路南25号-7两处资产已按程序出租。二是2024年10月20日修订完善《枝江金润源建设投资控股集团有限公司国有资产管理办法（试行）》。三是高投公司将资产盘活纳入年度重点工作任务，并将盘活存量资产的成效纳入资产管理人员绩效。截至2024年11月，共计盘活闲置存量国有资产31068.91平方米。
4.针对“落实现代企业制度不力，董事会形同虚设”问题
一是规范董事会议题申报流程，在原有OA议题申报流程上增加董事会必选项，确保议题即时收集、应上会尽上会。二是每周梳理董事会议题，提请召开董事会。
5.针对“对安全生产重视不够”问题
一是立行立改。巡察反馈的16项隐患问题已全部整改，并对相关责任单位主要负责人约谈。二是建立健全安全管理体系。修订完善《安全环保考核管理办法（试行）》，并督促各子公司修订完善安全环保制度。细化《安全环保考核明细表》（一企一表），2024年9月正式实施考核。三是加大安全投入，建强安管队伍。截至2024年10月底，各子公司安全投入费用比去年全年增加65万元，安管队伍增加19人。四是提升全员安全意识。2024年8月至10月对各子公司安全管理制度体系及隐患整改进行了一对一培训，各子公司按照要求每月积极开展安全消防培训和应急演练。
6.针对“推进子公司战略重组不到位”问题
一是整合关联性业务。对部分业务重叠、资源分散的子公司合并同类项，围绕集团公司主营业务板块，优化资源配置，提升市场竞争力。二是优化股权架构。按照子公司经营范围和业务方向进行分类，通过股权结构调整，重组国投、产投集团，提升主体信用等级，做实产业投资集团。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况
7.针对“‘一把手’履行全面从严治党第一责任人责任不力”问题
一是加强学习教育。2024年9月9日组织全体班子成员、各部室、各子公司负责人学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。二是建立履责清单。2024年9月27日拟定党委书记履行全面从严治党第一责任人责任清单，明确年度规定动作和任务。三是建立连带责任考核长效机制。修订《月度绩效考核办法》，将重点工作督办事项纳入月度考核并实行连带考核。
8.针对“履行全面从严治党主体责任不实”问题
一是加强常态化学习。2024年10月8日组织全体班子成员、各部室、各子公司负责人学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《国有企业管理人员处分条例》等党纪法规。二是开展以案示警。2024年10月21日印制《金润源集团党员干部职工违纪违法典型案例警示录》205本，发放至各部室、各子公司学习，并撰写心得体会。三是加强教育提醒。2024年9月12日针对中秋和国庆节日，制作廉洁宣传提示语在电梯屏播放，并在集团公众号发布廉洁提醒。四是强化制度刚性约束。2024年8月至10月，集团纪委对于履职不力等违反工作纪律行为严肃追究责任，督促责任单位扣减38人次绩效奖金14518元。
9.针对“履行全面从严治党监督责任不严”问题
一是严肃追责问责。2024年10月8日，党委书记对时任纪委书记，纪委书记对时任纪检监察室负责人分别运用“第一种形态”进行提醒谈话。二是修订完善流程机制。2024年9月26日修订完善《关于出具廉洁审查意见的工作流程》。三是压实监督责任。组织开展采购领域专项检查，根据专项检查查找问题运用“第一种形态”进行提醒谈话10人次，扣减7人次月度绩效奖金6940元。整改期间开展谈话108人次。
10.针对“对项目采购中串围标行为防范不严”问题
一是启动调查问责。2024年8月26日将涉嫌串围标单位列入黑名单并在集团公司招采平台曝光台公示。8月30日硕丰公司负责人对相关责任人运用“第一种形态”进行提醒谈话，对直接责任人进行绩效扣减。二是开展自查复盘。完成有自采权限子公司自采项目专项检查并下发《监督建议书》，各责任单位对反馈问题立行立改并长期坚持。三是强化日常管理。2024年7月31日建立《采购监督标准化清单》并常态化全流程排查。8月1日建立供应商前置风险排查程序，在提报采购需求审核时对摸底供应商关联关系进行前置排查并建立台账。四是提升管理能力。2024年8月15日组织开展采购人员专项培训，8月29日组织开展代理机构专项培训，9月30日完成内部评审专家优化方案，10月12日组织开展评审专家专项培训，11月4日修订发布《采购管理制度》。
11.针对“采购合同签订不严谨”问题
一是进行追责问责。2024年8月28日党委副书记、总经理对水务公司班子成员开展集体谈话，对相关责任人进行绩效扣减。二是加强合同审查。针对合同起草、审核中常见条款及常见错误，起草《合同起草、审核注意事项提醒》，加强合同主体、金额、期限、权利义务、违约责任等关键条款的审查，进一步防控违规签约风险。三是强化制度和标准化建设。制定《合同管理办法》《法律事务管理办法》，完成《建设工程施工合同》等12份标准化合同整理更新。四是提升专业能力。2024年9月12日开展员工综合能力提升培训，邀请外部专家对《中华人民共和国公司法》进行解读。
12.针对“财务报销审核把关不严，重复领取工作餐补助”问题
一是进行责任追究。2024年8月29日集团公司总会计师对计划财务管理部、商务咨询公司中层以上人员开展集体谈话，并对金桥、金服及贸易公司业务经办及财务人员共8人次进行绩效扣减。二是立行立改，自查自纠。金桥公司相关人员已将前期参与中餐接待未扣除工作餐补助涉及金额1497元退回公司账户。完成对集团及各子公司近3年“三公”经费及其他支出清查，自查出重复领取工作餐补助及错报差旅费支出共计3235.02元，已全部清退。三是健全机制。建立财务交叉审核机制，根据业务板块将财务人员分成4个核算组，定期开展交叉复核，针对单据内容的真实性、项目齐全性、科目准确性、手续完备性等进行重复审核，督促财务人员改进工作方式、提升账务准确率。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况
13.针对“领导班子担当精神不强”问题
一是集团党委第一时间组织召开国有企业管理提升整顿反思会，全体班子成员以问题为导向，从主人翁意识、主体责任落实、重点工作谋划推进、内部管理短板弱项等方面进行反思，形成反思清单，按照整改时限推进问题整改。二是制定《电子信息产业园租金收缴方案》，明确责任领导、责任人推进租金收缴工作，已完成租金催缴174.12万元。三是建立电子信息产业园拜访互动机制，拟定《电子信息产业园园区管理办法》，党委书记、党委副书记、分管班子成员定期走访，听取企业意见建议，同步对接租金收取事宜。
14.针对“执行民主生活会制度不严格”问题
一是对2024年及以后党委班子成员民主生活会对照检查材料重点查检，避免此类问题再次发生。二是2024年8月26日，组织集团党委理论学习中心组集体学习《县以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》（国有企业党组织参照执行）。三是2024年9月5日、9月9日召开巡察整改专题民主生活会，会前开展谈心谈话26人次，各班子成员充分沟通，自我批评直面问题、敢于揭短亮丑；相互批评实事求是、直截了当，有“辣味”。
15.针对“组织生活会不严肃”问题
一是2024年9月23日拟定《关于规范开展组织生活会和民主评议党员的工作提示》，要求各党支部严格落实。二是2024年10月14日组织各党支部进行业务交流培训，并进行互评互查。
三是2024年8月6日拟定《金润源集团2024年度党员教育培训方案》并按要求实施。
16.针对“对党员管理不到位”问题
一是2024年10月21日组织各党支部进行宜昌智慧党建平台操作培训交流。二是2024年9月25日，对机关党支部和润发联合党支部党员党组织关系未及时转入情形下发提示函，进行督办提醒。目前5名中层党员干部关系已全部转入。三是拟定2024年党建工作复盘项目表，明确党组织关系转接及信息管理考核要求并严格实施。
三、下一步工作打算
下一步，集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作提质增效。
（一）提高政治站位，持续狠抓落实。集团党委继续把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，紧盯巡察整改工作不放松，坚持目标不变、力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果。需要长期整改的，加强跟踪督办，做到真改实改。对整改中新发现的问题，立行立改，举一反三，绝不敷衍。
（二）坚持从严治党，强化责任落实。集团党委坚持把落实管党治党责任作为最根本的政治担当，压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设。集团纪委不断健全廉政风险防控体系，持之以恒纠“四风”树新风，不断加大关键领域专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，加强财务管理、国有资产管理、工程建设、招投标等重点领域的监督管理，量身定制廉政风险防控清单，确保“两个责任”落到实处。
（三）深化以改促治，夯实整改成果。坚持标本兼治、重在预防。进一步扎紧制度的“笼子”，定期梳理、优化机制，把解决具体问题与推进内控机制建设紧密结合，切实推动巡察整改成果转化。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建巡察整改长效机制，提升企业治理效能，做大做强做优五大核心业务板块，推动集团公司高质量转型发展行稳致远。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市金润源集团公司或市纪委监委派出第一纪检监察组反映。公开期限：2025年4月10日至29日（20日）。市金润源集团公司联系电话：0717-4219125（工作日8:30— 12:00,14:00— 17:30）；通讯地址：枝江市马家店街道友谊大道19号，邮政编码：443200；电子邮箱：zjjryjw@163.com。市纪委监委派出第一纪检监察组联系电话：0717-4245095（工作日8:30—12:00,14:00—17:30）。
中共枝江金润源建设投资控股集团有限公司委员会
2025年4月10日