2021年7月12日-9月3日，市委第一巡察组对市农业技术推广中心进行了为期40天的政治巡察。2021年10月8日，市委第一巡察组召开巡察意见反馈会，全面客观、实事求是的指出了本单位在履行主要职责、落实新时代党的组织路线以及落实全面从严治党主体责任方面存在的9个方面28个问题，针对巡察反馈的问题，市农业技术推广中心坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风，严肃认真对待，做到立行立改，真改实改。按照党务公开原则和巡察整改要求，现将市农业技术推广中心巡察整改情况予以通报：
一、照单全收、 多措并举，迅速落实整改方案措施
市农业技术推广中心高度重视政治巡察整改工作，对巡察反馈问题照单全收，班子成员以身作则，以上率下全面带头落实整改，细化措施责任，建立《政治巡察整改责任清单》和《政治巡察整改销号台账》，切实形成抓整改促工作的合力。
（一）迅速行动，形成合力，强力推进政治巡察整改。
2021年10月8日反馈会后，市农业技术推广中心随即召开班子成员会议，对反馈问题进行认真梳理，明确专班负责政治巡察整改工作。10月11日，市农业技术推广中心召开全体干部职工大会，市农业农村局党组成员、副局长鲁元同志到会指导，会议提出“照单全收、全面整改”，“加强领导、压实责任”，“开门整改、接受监督”，“逐条梳理、专项落实”，“督促检查、确保到位”的五条原则，组成了以支部书记、主任王长青同志为组长、各班子成员为副组长的政治巡察整改领导小组，建立了《市农业技术推广中心政治巡察整改责任清单》和《政治巡察整改销号台账》。督促班子成员认真履行一岗双责，确保事事有回音，件件有落实。
（二）求真务实，碰真动硬，确保整改取得实效。
针对巡察反馈的具体问题，整改工作领导小组深入分析查找问题根源，经多次讨论修改，制定了《市农业技术推广中心关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项建立了整改清单，制定了整改措施，明确了整改要求，落实了具体责任人，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。市农业技术推广中心在整改工作中坚持求真务实，不做表面文章，支部书记和班子成员充分发挥带头作用，每周坚持利用半天时间研究推进整改工作，充分听取意见，深入检查指导，对整改进度慢、整改不彻底的情况提出批评，督促整改又好又快的开展。
二、具体问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
反馈问题1：学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央部署不够深入。
整改情况：一是修订完善了学习制度。规定了学习内容、学习方式、学习要求等，班子会议和支部会议严格落实学习在先制度，单位召开各类会议时，将政治理论学习放在首位。二是及时开展补学及常态化学习。于2021年10月14日、11月18日、12月2日，组织干职工集中学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》、2021年中央1号文件《关于乡村振兴加快农业农村现代的意见》等，并组织党员干部开展讨论，明确了中央关于“三农”工作的决策部署，增强了干部职工自觉性和主动性。三是2021年11月17日-18日，利用全市基层农技人员知识更新培训的机会，组织开展《农业技术推广法》的普法宣传，参会人员64人，达到了良好的宣传效果。
反馈问题2：落实“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的要求存在短板的问题。
整改情况：一是2021年10月14日和11月18日，分别组织学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神、党中央关于粮食安全决策部署和省委、宜昌市、枝江市等相关工作要求。二是按照《枝江市2021年粮食产业发展种植端实施方案》，开展32个优质品种对比试验，抓好2021年“优质粮食工程”项目推进、检查验收等工作，进一步压实了粮食生产安全责任。2021年全市粮食作物种植面积92.94万亩，总产量32.32万吨，分别比2020年增长1.5%和1.7%，全年粮食生产稳中有升，保障了粮食安全。在水稻种植主产区开展水稻“一种两收”新模式技术培训和示范推广，2021年，分别在仙女镇鲁港村、屈店村、余家冲村、九龙村、泰洲村开展水稻一种两收技术培训，培训500人次。三是依托经营主体创建水稻“一种两收”新模式示范核心示范区，在董市镇泰州村和仙女镇九龙村依托绿景鑫水稻专业合作社和信达农业专业合作社创建2个水稻“一种两收”新模式核心示范区500亩,共计1000亩,辐射带动全市15000亩。
反馈问题3：贯彻习近平生态文明思想不够有力。
整改情况：一是扩大绿肥种植面积。2021年9-10月在问安、仙女、安福寺、董市等镇以新318国道、江问路、枝当路、安董路等道路两边100-200米范围内冬闲撂荒田种植油菜绿肥面积1万亩，在安福寺镇横溪河村依托飞虹柑桔专业合作社示范推广柑桔“绿肥＋专用肥”模式，柑桔园套种绿肥2000亩，种植水田绿肥（紫云英）1.82万亩，全年共计种植绿肥3.02万亩。二是加大水稻侧深施肥新技术示范推广。2021年在问安、董市、仙女、安福寺镇依托中化现代农业宜昌分公司、绿景鑫水稻专业合作社等购置侧深施肥机10台，创建水稻机插秧同步侧深施肥示范区5个，辐射示范面积2万亩。
（二）以技术推广促进全市农业高质量发展不够有力
反馈问题4：培优做强新型经营主体不够。
整改情况：一是宣传发动，营造创建氛围；二是摸清底数，重点培育。建立303家合作经济组织、规模生产基地、家庭农场等信息台账，对其逐一排查，培育重点，利用产业集群和产业强镇等项目建设，培优做强新型经营主体，积极引导农业生产经营主体踊跃申报。全市现有省级示范主体17家，宜昌市级示范主体33家。
反馈问题5：品牌建设存在不足的问题。
整改情况：一是开展宣传，营造认证氛围。通过《枝江植保》发放宣传资料10万份；利用食品安全周活动，制作宣传展牌大力宣传“两品一标”认证奖补政策；开展传培训活动4场200人次。二是摸清底数，重点培育。建立了《枝江市种植业生产经营名录》，确定培育重点。2021年，新获批绿色认证食品4个，新组织5家经营主体、7个农产品申报绿色食品。三是组织召开现场会。2021年举办MAP beSide品控溯源农场全国发布会，进一步提升MAP beSide全程品控溯源赋能枝江玛瑙米品牌；9月24日，举办“链”上枝江、丰收满仓2021年枝江市农民丰收节活动，在“枝滋有味”天猫旗舰店1元钱购买枝江玛瑙米等品牌宣传和促销活动。四是制作宣传片。发布“枝滋有味”最新宣传片，以“枝江玛瑙米”“枝江脐橙”“百里洲砂梨”等行业品牌为核心，以“桔缘”“覃姐”“牛郎山”“洲上客”等企业品牌为支撑的农产品品牌矩阵，2020年，“枝滋有味”获评湖北省服务业“五个一百工程”重点品牌，“枝江玛瑙米”品牌知名度进一步提升。
反馈问题6：柑桔品改推进力度不大，产业链延伸不足。
整改情况：一是认真谋划产业发展方案，制定出台了《枝江市柑橘产业链发展方案》；二是开展柑橘品改技术培训，通过召开枝江市柑橘绿色高质高效现场会进行广泛宣传，先后创建了裴圣、蔡家溪、胡家嘴3个柑橘品改示范村，桔缘、润丰2个柑桔品改示范点，为全市柑橘产业发展提供可复制、可推广的典型模式。三是实施2021年度枝江市“三峡蜜橘”产业项目，进一步提升海通食品有限公司的精深加工能力。同时积极与飞虹、翔新、桔缘等专业合作社对接，疏通海通公司的货源渠道。
（三）防范化解风险隐患存在短板。
反馈问题7：植物检疫漏检问题突出。
整改情况：一是加强检疫宣传。2021年11月10日-12月15日，市农业技术推广中心重点针对全市239个登记注册的种子、种苗生产、经营者，开展进行植物检疫宣传。通过《枝江植保》印发《致全市农作物种子生产经营者和农民朋友的植物检疫公开信》5万份，印发《柑橘溃疡病防控技术规程》，发布《枝江市人民政府关于严防柑橘检疫性病虫害传播蔓延的通告》，进一步加强植物检疫法规和知识的宣传。二是加强检疫，建立监管台帐。将全市239个检疫对象纳入植物检疫监管台帐，11月10日-12月30日，市农业技术推广中心组织专班人员对全市检疫对象集中开展植物检疫，共检40家。
反馈问题8：农作物病虫害防治工作存在薄弱环节。
整改情况：强化监测预警，扎实开展统防统治。成立农作物病虫害绿色防控工作专班，负责包括草地贪夜蛾防控工作在内农作物重大病虫害绿色防控工作；加强草地贪夜蛾智能性诱监测、高空灯及虫情测报灯监测和大田普查，制定枝江市草地贪夜蛾监测防控技术规范。开展监测、普查20次，及时发布各类病虫预报预警信息50余条；加大统防统治指导力度，控制草地贪夜蛾等为害。2021年全市水稻、小麦、玉米三大粮食作物病虫害统防统治率达到45.4%，比2020年增长4.4个百分点。
反馈问题9：意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：一是提高班子成员对意识形态工作的认识。11月2日，组织班子成员和支部委员，对组织生活会对照检查材料和个人年度述职述廉报告进行复查，对不符合意识形态工作要求的进行了修改完善。二是研究制定了《市农业技术推广中心信息发布“三审”制度》，并按照“信息编辑人员负责初审、股室负责人负责复审、分管领导负责终审、重大信息发布由主要领导审批后发布”的要求建立完善了信息发布“三审”台账。
反馈问题10:机关保密工作责任落实不到位。
整改情况：一是加强保密学习。11月12日组织班子成员认真学习了《关于开展涉密单机和涉密网络终端、服务器国产化替代有关工作的通知》文件精神，并组织全体干部职工开展保密工作知识测试。二是及时将新购置的2台非国产化台式电脑调整至非密岗位使用。10月11日，市农业技术推广中心严格按照相关要求，向枝江市国家保密局报批，采用分散采购的方式为新进人员购买国产化电脑3台套。
（四）主体责任落实不到位。
反馈问题11：运用“第一种形态”提醒谈话不够。
整改情况：一是运用“第一种形态”加强对党员干部监督管理。11月份，支部书记分别与中层干部及重点岗位人员开展廉政提醒谈话。二是建立了谈心谈话制度。对党员干部婚、丧、嫁、娶及子子女升学等对象及时开展提醒谈话，在重大节庆时间节点及时开展廉政提醒谈话，抓早抓小，防微杜渐。
反馈问题12：发挥反面典型警示作用不充分。
整改情况：一是加强学习教育。2021年党风廉政宣教月期间，支部书记为全体干部职工上廉政党课。利用反面典型案例开展警示教育，从“加强政治理论学习，增强自身的免疫功能；勤政爱民、心系群众；生活简朴，以俭养德、以俭养廉；慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线”四个方面阐述了加强党风廉政建设的重要性。二是开展“以案五说”。11月18日，支部主题党日活动上，通过单位职工酒驾受到党纪处分的案例，现身说法，通过以案说害、说纪、说法、说责、说德，对单位干部职工起到良好的教育警醒作用。
反馈问题13：防范执法腐败的植物检疫“双随机一公开”制度流于形式。
整改情况：严格按照“双随机一公开”工作要求，及时对执法人员库和执法对象库进行了完善和更新。市农业技术推广中心持有执法证人员7名，直接从事植物检疫岗位人员4人；检查对象库更新为239个；12月1日-12月30日对全市24家种子、种苗生产经营单位开展“双随机一公开”检查，发现问题2家，合格率91.7%，对存在问题的已责令改正。
反馈问题14：部分重点领域监管存在漏洞。
整改情况：一是严格按照政府采购管理相关规定，对2021年采购超过5万元的印刷费做好采购计划备案和合同备案，及时将合同上传了省政府采购网。二是对2020年脐橙开园暨柑橘鉴评活动会议伙食费超标准开支3720元，于11月3日按伙食费超标部分30元/人次进行了追缴并转入指定账户。三是2021年9月将2020年购置草地贪夜蛾自动远程智能监测设备等17台设备纳入资产管理系统，创建资产卡片，建立资产台账。
（五）落实“一把手”从严治党要求不到位。
反馈问题15：落实“三重一大”制度有偏差。
整改情况：11月1日，市农业技术推广中心召开支部委员和班子成员会议，结合市农业农村局“三重一大”制度修订完善本单位“三重一大”制度。11月12日全体干部职工大会上集中学习了“三重一大”相关规定，切实提高了对“三重一大”重要性的认识。从11月起按照“三重一大”制度严格执行。
反馈问题16：落实领导干部双重组织生活制度不严格。
整改情况：一是对2021年组织生活会进行了梳理，对因故未参加2020年组织生活会的同志漏学的内容开展补学，补齐《组织生活会对照检查材料》等相关资料。二是严格党内组织生活制度。认真落实“三会一课”、党员党性定期分析评议、民主评议党员等制度，严格党员教育管理，增强党内生活的原则性和实效性。
（六）形式主义官僚主义等“四风”问题依然存在。
反馈问题17：农村能源新技术推广存在形式主义。
整改情况：一是2021年11月，市农业技术推广中心开展全市农村能源需求调查，结合实际制定《枝江市2022年农村能源工作计划》。二是2021年宜昌市能源办主任先后3次到美合蔬菜专业合作社开展检查指导，指导合作社恢复开展“三沼”综合利用。三是督促项目承担单位湖北盛火环保科技有限公司，结合用户冬季取暖的需求，将25户清洁能源炉灶全面安装到位，并现场指导农户开展利用。目前25户示范户使用效果良好，群众满意度高，起到了较好的示范推广作用。
反馈问题18：项目申报服务存在官僚作风。
整改情况：一是11月17日，市农业技术推广中心组织当事人、支部纪检委员等一行3人到秦家塝村，对在桃林换种项目中对项目业主造成的影响进行了道歉。二是11月19日，党支部书记对项目责任人开展了提醒谈话，要求其端正服务态度、加强政治理论学习，进一步提升宗旨意识、服务意识。三是组织各业务负责人再次学习《枝江市农业农村局项目管理办法》，明确项目实施程序，进一步提升服务能力水平。
反馈问题19：存在违反中央八项规定精神的问题。
整改情况：一是2021年11月15日，市农业农村局分管副局长对当事人开展提醒谈话，2021年12月2日，当事人在职工大会上进行了公开检讨，相关费用已清退。二是针对单位未进行电改的问题，市农业技术推广中心及时向市农业农村局汇报，积极与电力部门对接，制定中心宿舍楼、颐鹤院老年公寓与中心办公楼用电整改方案，争取整改资金限期整改。同时，明确由分管机关的副主任负责，安排工作人员，按月逐户抄表登记，足额收缴电费。
（七）领导班子核心作用发挥不充分。
反馈问题20：领导班子团结协作不够。
整改情况：一是2021年11月，对单位班子成员和股室负责人进行分工，明确了岗位职责。对工作人员进行了调配，进一步优化了干部队伍结构，保障了各项工作稳步有序推进。二是建立健全谈心谈话制度，11月29日-30日，组织开展了班子成员之间谈心谈话活动，班子成员之间开诚布公、虚心纳谏，提高了团结协作重要性的认识，增强了班子成员的凝聚力、战斗力。
反馈问题21:部分班子成员未参与重大事项民主决策。
整改情况：2021年11月，市农业技术推广中心修订完善“三重一大”制度，并组织班子成员认真学习，从11月起将“三重一大”事项按照相关制度要求，由领导班子成员集体研究讨论决定后执行。
反馈问题22：巩固深化机构改革成果抓得不够。
整改情况：加强与市委组织部、市农业农村局沟通，配齐配强领导班子，通过明确岗位职责，严格职责分工和全员考核，保障内部运行走向正轨。通过全体干部职工的共同努力，市农业技术推广中心被评为2021年度全市农业农村系统先进单位、湖北省2021年农民教育培训先进单位；并获得全国农业社会化服务创新试点县、国家梨产业技术体系“一县一业”示范样板县等荣誉称号。同时，我市被纳入第一批“全国农业科技现代化先行县”共建单位。
反馈问题23：制定考核办法发挥激励作用不够。
整改情况：修订完善单位绩效考核制度，将个人工作质效纳入个人年度考核重要内容，对工作积极性高、工作质量好、成绩突出的纳入奖励范畴，充分调动干部职工工作积极性。同时，重新梳理、逐一比对单位考核管理办法，将不合理条款及相关内容及时予以取缔。
（八）机关党建存在不足。
反馈问题24：党建计划照搬照抄。
整改情况：对责任人进行批评教育，要求其端正工作态度，创新工作方法，加强党建工作知识学习，在今后的工作中，结合年度党建工作任务和单位工作职责制定出形式多样、内容丰富的党建工作计划，杜绝照搬照抄，应付了事的情况现再次发生。
反馈问题25：党建工作不规范。
整改情况：一是加强党建工作业务学习。11月12日，组织支部委员和党务工作者认真学习《发展党员工作手册》，明确发展党员的基本条件和程序要求。二是严格按照“三会一课”制度。在开展支部主题党日活动前，召开支委会研究支部主题党日活动方案和议程。三是严格执行组织生活制度，科学制定组织生活会方案，认真开好组织生活会，做到敢于动真碰硬、揭短亮丑，真正达到触动思想、增进团结、解决问题、推动工作的目的。
反馈问题26：党员干部管理不严格。
整改情况：一是党支部书记对2名当事人进行提醒谈话，要求其提高认识，加强学习，严格遵守公职人员出国（境）管理规定。二是11月10日，市农技中心召开班子会议，认真组织学习《领导干部因私出国（境）证件集中管理工作规程（试行）》（枝组文[2018]22号）和《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理的通知》。建立《党员干部出国（境）证件管理台账》，按相关规定严格实行集中管理。
（九）干部担当作为不够。
反馈问题27：项目资料审核不严
整改情况：一是2021年12月1日-3日，组织粮食、蔬菜、水果和农村能源项目负责人，对项目资料以交换检查的方式进行了再审核，对项目中资料存在的资料不全、资料不实问题及时查缺补漏。二是对小水果项目责任人开展提醒谈话，要求其加强学习，进一步强化担当意识和奉献意识，增强服务意识，以严谨务实的工作作风对待本职工作。三是举一反三，在全单位开展警示提醒，教育全体干职工高度负责、高质量完成各项工作。
反馈问题28：项目政策未执行到位。
整改情况：一是2021年11月12日，组织全体干部职工认真学习《枝江市2021年产业扶贫办法》。二是认真落实产业扶贫政策中关于村集体分红和带动贫困户务工的相关要求，督促桔缘柑桔专业合作社、科鑫沼气专业合作社等所有项目业主，及时将涉农项目产业扶贫政策落实到位。桔缘柑桔专业合作社于2021年10月11日，将分红资金13600元兑现到位；科鑫沼气专业合作社于11月12日向贫困户兑付劳务工资共计1200元，并对合作社负责人在加强产业扶贫政策落实，切实带动贫困劳动力务工，增加收入等方面进行了重点强调。
三、压实责任、以察促改，建立健全长效机制
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下来市农业技术推广中心将继续按照市委第一巡察组要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和党风廉政建设引向深入，推进各项工作再上新台阶。
（一）继续抓好问题整改。市农业技术推广中心将以此次巡察整改为契机，对已完成的整改任务，全面巩固整改成果，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，加强跟踪问效，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化，确保取得实实在在的效果。
（二）严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作权重，切实做到领导认识到位、监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
（三）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，形成用制度管权管事管人的长效机制。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，切实把巡察整改成果转化为推动全市农业高质量发展的强大动力，为建设“四个枝江”贡献新的力量。
2022年8月8日