2月23日

枝江市人才新政

新闻发布会在

市融媒体中心一楼新闻发布厅举行

发布会现场

●发布人：

李兴苗   市委常委、组织部部长

邹朝华   市人力资源和社会保障局党组书记、局长

易小容   市住房保障服务中心党组书记、主任

吴华林   市科技局局长

王庚浩   市卫健局党组成员、副局长

●主持人：

李巧爱   市委宣传部副部长

市委常委、组织部部长李兴苗发布

枝江市人才新政政策

为全面贯彻落实中央、省、市人才工作会议精神，枝江市坚持“人才资源是第一资源”理念，着力打造区域性人才发展高地、人口流入洼地、人才成长福地，在对接宜昌人才新政的基础上，借鉴先进地区经验做法，研究出台了我市“人才新政”。

一、枝江人才新政的主要特点

主要有三个特点：一是政策导向强。围绕提升吸引力，推出激励措施做到了政策适用范围明确、政策标准明确、目标导向明确。二是覆盖范围广。新政惠及从高层次人才到基础性人才等各类人才，无论是战略“帅才”、产业“将才”，还是青年“英才”、制造“匠才”，我们都打开大门、孜孜以求。三是服务保障优。新政注重为人才架桥铺路、搭台助力、解忧赋能，以综合性举措为聚才引才、安才留才营造良好环境。

二、枝江人才政策的主要内容

我市人才新政包括“总体要求、实施更具吸引力的人才政策、打造人才聚集平台、优化人才创新创业生态、完善人才工作推进机制”5个方面内容14条具体举措。主要包括三个方面措施。

一是以更好的政策吸引人才。未来5年将拿出5亿元，为新来枝江就业创业人才，配套补贴、奖励、激励等政策。对新引进到枝江就业的中专以上学历人才给予购房补贴和生活补贴，对我市民营企业员工学历职称技能提升进行补贴，为自主创业的高校毕业生和符合条件的小微企业配套创业担保贷款政策，入选宜昌市产业领军人才“双百计划”和“双创战略团队”的重金给予配套资助。计划4年内，全市新引进各类人才3万人以上。

二是以更广的平台集聚人才。大力发展“五新”产业，为来枝江的人才提供更多岗位、更高的工资待遇、更广的成长平台，让每一位来枝江的人才都有成长发展的空间、施展才华的舞台。大力扶持三宁化工、奥美医疗、枝江酒业等本土优质企业做大做强，积极引进广东天赐、山东海科、上海汇伦等一批上市公司和全国500强企业，全市200多家企业可以新增4500多个岗位，部分岗位月薪有15000元，各层次人才都能找到心怡的岗位。

三是以更优的环境留住人才。坚持为年轻人筑梦的理念，不断改善城市生活环境，让人才在枝江乐居乐业乐活。进一步擦亮全国文明城市名片，不断提升城市品质，高标准建设金湖湿地公园、白鸭寺公园、丹阳公园、人才公园等一批生态公园。同时，还为新引进人才免费办理枝江文旅消费年卡，严格落实职工带薪年休假制度，为人才子女入（转）学、配偶随迁就业开辟“绿色通道”。工会、共青团、妇联定期开展人才主题活动，积极为青年人搭建婚恋交友、文化娱乐等平台。

枝江将着力构建“党管人才”的“大人才”工作格局，确保人才需求及时响应、人才事项快速决策、人才政策落地见效。枝江是个好地方，就业创业来枝江。欢迎广大朋友们携技来枝、带资来枝、送智来枝，圆梦枝江！

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现场提问

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中新社记者提问：

枝江这次发布的人才新政在招引专业技术人才、技能型人才等基础性人才方面有哪些优惠政策？

答：感谢记者朋友的关注。我市发布的人才新政高度重视基础性人才工作，对于切实推进基础性人才在支撑产业发展、扶持就业创业和保障企业用工方面发挥作用出台以下政策：

一是支撑产业发展。为实现七届市委提出的打造“四个枝江”的目标，必须依靠产业夯实发展底盘、壮大支柱产业。产业发展需要人才支撑，我们将围绕“五新”产业发展和重大项目培养引进大批高素质产业工人和技能人才，助力县域经济百强进位80强、力争50强。目前，产业工人和技能人才缺乏仍是制约我市产业高质量发展的重要因素。这次我们在人才政策上一方面强化产业工人的自主培养，鼓励职工提升学历、职称、技能等级。对在岗取得不同学历、职称和技能等级提升的产业工人由市财政出资给予奖励性补贴，激发职工磨练技术、提升技艺水平热情。另一方面支持市职教中心五年内建成技师学院，对职教中心推荐应届毕业生到枝江民营企业就业满1年的，按每人2000元标准给予奖励。

二是扶持就业创业。在日常走访和座谈企业负责人、员工代表过程中，我们了解到大中专毕业生在市内企业就业相对比较稳定。这次人才新政将大中专毕业生纳入财政补贴范围，在集聚基础性人才方面实现了人才观念、政策的重大突破。如对新引进毕业5年内首次到我市民营企业就业并按规定缴纳社保的全日制中专及以上毕业生，3年内分别给予生活补贴。其中中专（含高中、中职、技校）毕业生，每年给予6000元补贴，在我市人才政策上属于首次，将有力发挥政策的虹吸作用，将人才集聚吸附在产业、项目上，有效破解就业难用工难的结构性矛盾，实现招工就业双赢。鼓励大众创业，对在枝江自主创业的高校毕业生，落实一次性创业补贴、创业孵化基地场租补贴、创业培训补贴等支持政策，可申请最高50万元的创业担保贷款。符合条件的小微企业可申请最高500万元的创业担保贷款。对毕业2年内未就业的高校毕业生，在灵活就业后缴纳的社会保险费，按不超过其实际缴费2/3的标准予以补贴。

三是保障企业用工。近年来，随着全市主导产业发展和持续招商引资，市场主体不断壮大和增多，企业用工需求持续增加，目前我市企业在岗员工4万余人，常年动态用工缺口达3000余人。基础性人才是用工主体。我们除了做好公共就业服务外，还积极发挥市场作用，筹建枝江市人力资源产业园，培育发展人力资源市场，鼓励人力资源公司入园，对入驻企业房租和宽带等给予补贴。人力资源服务机构、劳务经纪人、市外各类学校、村（社区）为我市民营企业新引进10名以上中专及以上学历人才，与用人单位签订1年以上劳动合同、稳定就业1年以上并缴纳社会保险的，经申报认定后按每人1000元的标准给予奖励，村（社区）奖励资金的50%可以用于奖励个人，鼓励企业通过市场化方式引进人才。

枝江产业兴、企业多、人才聚。不论您是哪里人，来到枝江，我们就是一家人，我们诚挚欢迎各类人才来枝江投资兴业、就业创业。全国文明城市、全国百强枝江欢迎您！

荆楚网记者提问：

枝江正在开展创新型县市创建，在推动创新创业平台建设上有哪些具体举措？

答：枝江是全省首批创新型县市建设单位，自开展创建以来，我们聚焦科技支撑产业发展建设主题，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新与实体经济融合发展，积极推动创新创业平台建设，以平台建设为载体引育人才。截至目前，全市已建立各级各类创新平台91家，其中省级以上平台达36家，汇聚B类、C类等高层次科技人才53名。

一是做大创新主体基本盘。我们将坚持以科技创新催生新发展动能，推进传统产业向高新化转型,使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。不断构建完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，支持有条件的科技型中小企业设立创新研发平台，充实高新技术企业后备库，按照“引育并举、量质并重”要求壮大创新主体底盘。我市对新认定及重新认定的国家高新技术企业，一次性给予20万元奖励。

二是夯实平台支撑能力。我们将继续深化政产学研用合作，支持企业与高校院所开展技术人才交流，依托各产业领域龙头骨干企业着力构建多层次、宽领域、广覆盖的平台体系，鼓励企业以平台建设为载体组建高层次科研人才团队，积极参与行业关键共性技术攻关项目，引领和带动我市产业优化升级。我市对新认定的国家级、省级、宜昌市级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、企校联合创新中心等研发平台按层次分别给予50万元、20万元、10万元一次性奖励。对新获得国家级、省级认定的科技企业孵化器、加速器、众创空间、星创天地等平台按层次分别给予50万元、20万元一次性奖励。对新批准设立的院士工作站、专家工作站给予50万元、20万元一次性奖励。

三是持续优化创新环境。我们将始终把创新摆在全局发展的核心位置，推动发展重心向创新转移，要素资源向创新聚焦，财政政策向创新倾斜，工作力量向创新靠拢。全面落实各级科技创新扶持政策，支持企业申报青年领军人才等项目，积极开展惠企服务。通过科技活动周等形式开展系列科技创新方面活动，奖励表彰科技创新先进企业及人才专家，增强市场主体及科技人才的科技感受度、创新获得感，营造崇尚创新、支持创新、参与创新、关注创新的良好氛围，切实把枝江建设成为人才创新创业引领区、科技成果转化应用先导区、创新产业发展示范区。

三峡日报记者提问：

要打造人才流入洼地，住房是人才们关注的重点，我市引进人才层次不同、领域不同、条件不同，请问如何解决他们的住房问题，满足他们多样化住房需求呢？

答：谢谢提问，“安居”才能“乐业”，为留住人才，我们将以最大的诚意，实施人才安居工程，为人才提供从求职到定居的全环节的住房保障政策。

一是求职免费住。在城区建立10家“青年人才驿站”，为中专及以上学历外地应届毕业生来枝求职提供最长5天免费住宿。

二是住房有保障。新引进在枝首次就业的中专及以上学历人才，本人及家庭成员在枝江城区无产权住房的，3年内可以每月1元/㎡租金入住人才公寓。

三是购房有补贴。新引进在枝首次就业（含返乡创业）3年内的全日制博士、硕士、本科、大专、中专毕业生，在枝江城区购买首套新建商品住房，符合条件的分别一次性发放15万元、10万元、6万元、4万元、2万元购房补贴。

四是房贷提额度。购买首套首贷自住住房，可按住房公积金贷款最高额度的1.2至1.5倍系数申请贷款；租房可按最高额度的1.2至1.8倍系数申请提取住房公积金。

我们相信，通过这一系列政策，能够分层次、分类别解决人才住房需求，为他们来枝兴业、在枝乐居创造优良的环境，谢谢。

湖北广播电视台记者提问：

据了解，枝江市人民医院正在创建“三甲”医院，众所周知，人才是创建“三甲医院”的强力支撑和核心要素，请问枝江市卫健局在人才引进方面有哪些举措？接下来我们将拿出怎样真诚的态度，去吸纳招引留住更多优秀的医疗卫生人才到枝江建功立业？

答：枝江市卫生健康局在人才引进工作中，坚持以人民群众对更高水平医疗卫生健康服务的期盼为导向，把握“引、招、育、稳”重点环节，通过搭建平台、保障待遇吸引更多优秀的医疗卫生人才来枝江工作。

一、优化制度供给“引才”，打造人才聚集“洼地”。出台了《枝江市卫生健康系统优秀人才引进管理办法》，制定了具有竞争力和吸引力的高层次人才引进政策，吸引高素质医疗人才落户枝江。授权各医疗卫生单位通过专场宣讲会、专场招聘会等多渠道广纳贤才，探索与猎头公司合作在全国范围内引进高层次人才等措施，力争三年完成高层次人才引进135人、招聘骨干实用性专业技术人员136人。对引进人才服务期间除享受正常工资、福利待遇外，还可以享受最高百万安家补贴和最高每月6000元生活补贴。安家补贴第一年发放50%，后五年每年发放10%；生活补贴每月随工资发放。制定了“一条龙”式的人才服务举措，为高层次医疗卫生人才提供家属安置、子女入学、住房保障等方面的优惠政策和便捷服务，使其在枝江就业安心、暖心、放心。

二、坚持多措并举“育才”，发挥人才“头雁”效应。依托宜昌市中心人民医院专家驻点带教、定期坐诊等方式，全面提升枝江市人民医院管理和专业技术水平。强化住院医师规范化培训、开展“3+2”助理全科医生培训项目，每年选派不少于15名骨干医师参加住院医师规范化培训和全科医师转岗培训。加强农村订单定向免费医学生培养和管理，2021年招录了9名定向免费医学生、毕业后将分配至各乡镇卫生院工作。今后每年在应届高中毕业生中招募订单培养10人。鼓励职工脱产攻读硕博士学历学位、报销学费，提升人员综合素质。

三、聚焦发展环境“留才”，释放人才队伍活力。一是以事业留人。对引进来的骨干人才，量身定制“一人一策”个性化培养方案，为引进的人才搭建明确的职业发展路径。同时，通过重点专科建设、名医工作室创建等活动，发挥专家的引领作用，以学科建设为牵引，以临床培养为载体，采取上级专家“导师制”的培养方式，形成“人有专长、科有特色、专业有突破口”的发展平台。二是以待遇留人。为确保医院引进到人岗相适的优秀人才，实现人岗匹配、能岗匹配，出台了《关于接收毕业生带薪试岗的管理规定》。对符合高层次人才引进条件的应聘者，双方在正式签订协议前实行带薪试岗两周，由医院发放生活补助2000元。根据试岗情况，双方再决定是否聘用。在改善人员工资待遇方面。我们优化完善了绩效考核分配制度，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，充分体现以增加知识价值为导向和“多劳多得、优绩优酬”的原则，提高医务人员待遇。在职称晋升方面。我们积极争取人社部门的支持，增加高级职称职数，让符合高级职称申报的医务人员不为职称申报职数发愁，对取得职称的医务人员及时聘任、兑现待遇。三是以感情留人。用好领导联系人才制度，加强沟通交流，解决实际困难，让人才在遇事时感受温暖，不至于“举目无亲”。在住院、生日等特殊时期送去慰问和祝福。用感情投入和人文关怀给人才“家”的温暖，让人才能干事成事。

来源：市委组织部